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                         Vale ressaltar que, em um artigo (SANTINI   por uma elite política tradicional pouco interessada na
                   e CARVALHO, 2019) sobre a temática de “resgatar   construção de uma democracia transparente, inclusiva
                   a participação”, concluiu-se que o poder – e não a   e colaborativa.
                   tecnologia – é o principal entrave para a efetiva parti-
                   cipação cidadã online, cujas barreiras são cultivadas   A partir deste diagnóstico, o estudo sugere:


                         uma nova agenda de pesquisa voltada para a elaboração de indicadores de transparência das infor-
                         mações públicas, o desenvolvimento de métodos para a mensuração do impacto social e político das
                         iniciativas governamentais e o investimento em pesquisas empíricas sobre iniciativas da sociedade civil
                         que possam revelar soluções para os problemas, os efeitos colaterais e as contradições inerentes à parti-
                         cipação política online. (ibid., p. 2)

                         Mesmo não sendo o principal entrave, a tecnologia   vido por meio de parceria entre o TCE/PB e a Universidade
                   certamente é um ponto estratégico em busca do aumento   Federal de Campina Grande (UFCG). A ferramenta utiliza
                   da sintonia entre transparência e participação cidadã.  inteligência artificial para analisar a transparência de
                                                                   portais públicos, permitindo avaliações de informações
                         Desse modo, iniciativas como as dos robôs Zello   sobre despesas, receitas, contratos e licitações, além
                   e Turmalina, desenvolvidos pelo Tribunal de Contas da   de uma análise sobre a usabilidade dos sites. Com o
                   União e pelo Tribunal de Contas do Estado da Paraíba,   Turmalina, é possível automatizar o acompanhamento
                   respectivamente, sinalizam um caminho a ser aprimorado   da transparência municipal, emitir alertas diários e tomar
                   para aproximar o cidadão do Estado.             outras providências, permitindo um ganho de escala e
                                                                   economia de mão de obra bastante relevantes.
                         O robô Zello, assistente virtual do TCU, foi lançado
                   em 2018 e possui inteligência artificial para interagir por meio   Dos exemplos acima, percebe-se que não somente
                   de mensagens de texto com o cidadão. Zello foi criado para   os gestores, mas também os órgãos de controle estão
                   aproximar o cidadão do Tribunal, oferecer uma interface   imbuídos de incrementar a transparência para permitir
                   simples, rápida e conveniente, e fomentar o controle social.  um avanço mais significativo da participação cidadã nas
                                                                   decisões do Estado.
                         Zello passou a facilitar o acesso à lista de gestores
                                                                         Tal participação faz com que o Estado deixe de
                   com contas julgadas irregulares e tem aumentado seu   ser autorreferenciado e passe a ter uma visão mais clara
                   repertório de funcionalidades, inclusive possibilitando a   dos caminhos a serem seguidos para melhor cumprir sua
                   emissão de certidões pelo aplicativo WhatsApp.  missão e sua finalidade pública.

                         Já o robô Turmalina foi criado em 2019 e desenvol-


            6.6  O PODER DO COLETIVO


                         Para melhor atender à crescente demanda social   Não somente os órgãos de controle, mas também
                   num cenário de cada vez maior complexidade, o Estado   a sociedade civil organizada têm exercido um papel estra-
                   precisa se (re)organizar.                       tégico e alavancador de resultados.
                                                   105
                         Iniciativas como a da Rede Integrar , por meio   E não poderia ser diferente, visto que o somatório
                   da qual todos os Tribunais de Contas do Brasil constroem   da atuação de atores de modo sinérgico tem um poder
                   um portifólio de ações e fiscalizações de modo sinérgico,   muito superior ao da mera soma de esforços.
                   ampliando a cobertura do sistema de controle e ampli-
                   ficando os resultados para a sociedade, devem ser cada   O compartilhamento de ideias e projetos permite
                   vez mais buscadas.                              o aprimoramento das ações e o avanço em maior veloci-
                                                                   dade, corrigindo rumos e diminuindo a curva de apren-



                   105  Disponível em: <https//sites.tcu.gov.br/integrar>.





                                                           transparência cOmO caminhO para cOmpartilhar O pOder dO estadO cOm O cidadãO
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