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Vale ressaltar que, em um artigo (SANTINI por uma elite política tradicional pouco interessada na
e CARVALHO, 2019) sobre a temática de “resgatar construção de uma democracia transparente, inclusiva
a participação”, concluiu-se que o poder – e não a e colaborativa.
tecnologia – é o principal entrave para a efetiva parti-
cipação cidadã online, cujas barreiras são cultivadas A partir deste diagnóstico, o estudo sugere:
uma nova agenda de pesquisa voltada para a elaboração de indicadores de transparência das infor-
mações públicas, o desenvolvimento de métodos para a mensuração do impacto social e político das
iniciativas governamentais e o investimento em pesquisas empíricas sobre iniciativas da sociedade civil
que possam revelar soluções para os problemas, os efeitos colaterais e as contradições inerentes à parti-
cipação política online. (ibid., p. 2)
Mesmo não sendo o principal entrave, a tecnologia vido por meio de parceria entre o TCE/PB e a Universidade
certamente é um ponto estratégico em busca do aumento Federal de Campina Grande (UFCG). A ferramenta utiliza
da sintonia entre transparência e participação cidadã. inteligência artificial para analisar a transparência de
portais públicos, permitindo avaliações de informações
Desse modo, iniciativas como as dos robôs Zello sobre despesas, receitas, contratos e licitações, além
e Turmalina, desenvolvidos pelo Tribunal de Contas da de uma análise sobre a usabilidade dos sites. Com o
União e pelo Tribunal de Contas do Estado da Paraíba, Turmalina, é possível automatizar o acompanhamento
respectivamente, sinalizam um caminho a ser aprimorado da transparência municipal, emitir alertas diários e tomar
para aproximar o cidadão do Estado. outras providências, permitindo um ganho de escala e
economia de mão de obra bastante relevantes.
O robô Zello, assistente virtual do TCU, foi lançado
em 2018 e possui inteligência artificial para interagir por meio Dos exemplos acima, percebe-se que não somente
de mensagens de texto com o cidadão. Zello foi criado para os gestores, mas também os órgãos de controle estão
aproximar o cidadão do Tribunal, oferecer uma interface imbuídos de incrementar a transparência para permitir
simples, rápida e conveniente, e fomentar o controle social. um avanço mais significativo da participação cidadã nas
decisões do Estado.
Zello passou a facilitar o acesso à lista de gestores
Tal participação faz com que o Estado deixe de
com contas julgadas irregulares e tem aumentado seu ser autorreferenciado e passe a ter uma visão mais clara
repertório de funcionalidades, inclusive possibilitando a dos caminhos a serem seguidos para melhor cumprir sua
emissão de certidões pelo aplicativo WhatsApp. missão e sua finalidade pública.
Já o robô Turmalina foi criado em 2019 e desenvol-
6.6 O PODER DO COLETIVO
Para melhor atender à crescente demanda social Não somente os órgãos de controle, mas também
num cenário de cada vez maior complexidade, o Estado a sociedade civil organizada têm exercido um papel estra-
precisa se (re)organizar. tégico e alavancador de resultados.
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Iniciativas como a da Rede Integrar , por meio E não poderia ser diferente, visto que o somatório
da qual todos os Tribunais de Contas do Brasil constroem da atuação de atores de modo sinérgico tem um poder
um portifólio de ações e fiscalizações de modo sinérgico, muito superior ao da mera soma de esforços.
ampliando a cobertura do sistema de controle e ampli-
ficando os resultados para a sociedade, devem ser cada O compartilhamento de ideias e projetos permite
vez mais buscadas. o aprimoramento das ações e o avanço em maior veloci-
dade, corrigindo rumos e diminuindo a curva de apren-
105 Disponível em: <https//sites.tcu.gov.br/integrar>.
transparência cOmO caminhO para cOmpartilhar O pOder dO estadO cOm O cidadãO

