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visão clara do que acontece, é quase impossível encontrar nas melhores metodologias. Mais perto da superfície,
e implementar soluções eficazes. devemos implementar uma estratégia para filtrar projetos
inviáveis por meio de análises que considerem erros do
Portanto, ao lidar com problemas nas obras de passado (corrigindo o viés do otimismo) e previnam a
infraestrutura, é importante lembrar que o que vemos deturpação dos dados.
na superfície é apenas a ponta do iceberg. A verdadeira
solução exige uma compreensão e uma abordagem de A seguir, temos a camada onde incentivamos a
todos os níveis do problema, desde a base até a sua ponta. coleta e a análise contínua de dados. Assim como essa
E isso é o que veremos a seguir. Parte desse cadenciado camada do iceberg está parcialmente exposta ao ar e ao
processo, ou mergulho, está ao alcance direto dos Tribunais mar, também precisamos de um fluxo constante de dados
de Contas, e outra parcela pode ser induzida por meio de e análises para informar as decisões e o controle.
recomendações do controle. Essa volta à superfície não
ocorre da noite para o dia, mas precisa ser iniciada. Finalmente, na ponta do iceberg, temos a camada
Na base, onde é mais frio e escuro, precisamos onde reconhecemos os melhores gestores e órgãos, que
fomentar a transparência efetiva dos gastos públicos, entregam projetos a tempo e dentro do orçamento, e que
ajudando a jogar luz sobre o problema. Essa é a fundação trazem benefícios reais. Assim como a ponta do iceberg é
sobre a qual todas as outras soluções serão construídas. a primeira coisa que vemos quando olhamos para o mar,
Assim como a base do iceberg sustenta toda a estrutura, esses gestores bem-sucedidos são os exemplos visíveis
a transparência reduzirá o incentivo para investimentos do que pode ser alcançado.
com foco apenas no curto prazo, pois os fracassos serão Cada camada representa uma etapa necessária no
revelados à sociedade. Isso pode ser feito com o acom- processo de melhoria contínua do desempenho da nossa
panhamento sistemático dos maiores projetos e com a infraestrutura. Assim como o iceberg é uma entidade
divulgação clara dos sucessos e dos insucessos.
sólida e unida, da mesma forma devem ser as nossas
Subindo um pouco, temos a camada do incentivo estratégias para enfrentar os desafios da infraestrutura. Se
à melhoria dos processos. Essa massa espessa de gelo conseguirmos fazer isso, estaremos mais perto um dia de
é a que sustenta todas as demais. Por isso, devemos alcançar a superfície, vislumbrando horizontes melhores
começar a fortalecer a estruturação de projetos com base para as futuras gerações.

1.5 REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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BRASIL. Tribunal de Contas da União. Acórdão 2.579/2021-TCU-Plenário. Relator: Augusto Nardes. Brasília, 17 out. 2021 (b).

O iceberg da infraestrutura: cOmO cOmbater a imaturidade, a inviabilidade e a paralisaçãO de Obras brasileiras